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2. Auflage, 2018

Print ISBN 978-3-415-06171-2
E-ISBN 978-3-415-06232-0

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Inhalt

Abkürzungsverzeichnis

Literaturverzeichnis

Niedersächsisches Versammlungsgesetz
(NVersG)

Erster Teil: Allgemeine Bestimmungen

§ 1 Grundsatz

§ 2 Versammlungsbegriff

§ 3 Friedlichkeit und Waffenlosigkeit

§ 4 Störungsverbot

Zweiter Teil: Versammlungen unter freiem Himmel

§ 5 Anzeige

§ 6 Zusammenarbeit

§ 7 Versammlungsleitung

§ 8 Beschränkung, Verbot, Auflösung

§ 9 Schutzausrüstungs- und Vermummungsverbot

§ 10 Besondere Maßnahmen

§ 11 Anwesenheitsrecht der Polizei

§ 12 Bild- und Tonübertragungen und -aufzeichnungen

Dritter Teil: Versammlungen in geschlossenen Räumen

§ 13 Versammlungsleitung

§ 14 Beschränkung, Verbot, Auflösung

§ 15 Besondere Maßnahmen

§ 16 Anwesenheitsrecht der Polizei

§ 17 Bild- und Tonübertragungen und -aufzeichnungen

Vierter Teil: – aufgehoben –

§ 18 (aufgehoben)

§ 19 (aufgehoben)

Fünfter Teil: Straf- und Bußgeldvorschriften

§ 20 Strafvorschriften

§ 21 Bußgeldvorschriften

§ 22 Einziehung

Sechster Teil: Schlussbestimmungen

§ 23 Einschränkung eines Grundrechts

§ 24 Zuständigkeiten

§ 25 Kostenfreiheit

Stichwortverzeichnis

Vorwort

Mit den am 6.4.2017 vorgenommenen Änderungen des Niedersächsischen Versammlungsgesetzes (NVersG) hat der Gesetzgeber den Anstoß für die ohnehin fällige Neuauflage des Kommentars gegeben. Der Wegfall der Bannmeile rund um den Landtag, die Herabstufung des Vermummungsverbotes zur Ordnungswidrigkeit und die weiteren Änderungen sind geradezu Kleinigkeiten im Vergleich zu der umfangreichen Rechtsprechung und Literatur der letzten Jahre, die in den Kommentar eingearbeitet worden sind. So haben beispielsweise Fragen des Umgangs mit Versammlungen auf Privatgrundstücken (im Gefolge der Fraport-Entscheidung des BVerfG), polizeiliche Beobachtungsmaßnahmen und der Themenkomplex Infrastruktur/Camps für rege Diskussionen gesorgt. Das NVersG hat unterdessen bundesweit Vorbildcharakter gewonnen und das neue Versammlungsfreiheitsgesetz für Schleswig-Holstein inspiriert. In der Praxis haben sich die Regelungen überwiegend bewährt. Doch entstehen immer wieder Zweifelsfragen, wie ich u. a. im Rahmen von vielen Fortbildungsveranstaltungen sowohl für die Polizei als auch für die Verwaltungen feststellen konnte. Der Kommentar will Antworten geben; ich möchte hiermit auch in zweiter Auflage ein praxistaugliches und zugleich wissenschaftlich fundiertes Werk zur Verfügung stellen.

Für den Kommentar ist die veröffentlichte Literatur bis Anfang September 2017 berücksichtigt, in Einzelfällen darüber hinaus. Gleiches gilt für die Rechtsprechung. Hingewiesen sei an dieser Stelle darauf, dass das Ergebnis der Landtagswahl vom 15.10.2017 zu einer neuen Regierungskoalition in Niedersachsen geführt hat und laut der Koalitionsvereinbarung beabsichtigt ist, Verstöße gegen das Vermummungsverbot wieder unter Strafe zu stellen – für die Kommentierung ändert sich durch diese politische Akzentsetzung allerdings wenig.

Bei allen, die mit Fragen und Anregungen zum Entstehen der Neuauflage beigetragen haben, bedanke ich mich herzlich – bei Kolleginnen und Kollegen, Studentinnen und Studenten der Polizeiakademie Niedersachsen, der Universität Göttingen und der FHÖV NRW sowie Teilnehmerinnen und Teilnehmern verschiedener Fortbildungsseminare. Auf Anregungen und Kritik zur Verbesserung des Werkes freue ich mich (norbert.ullrich@fhoev.nrw.de).

Abkürzungsverzeichnis

Literaturverzeichnis

Achterberg, Norbert: Parlamentsrecht, Tübingen 1984

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